關于征求《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定》（征求意見稿）的通知

關于征求《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定》（征求意見稿）意見的通知

現將《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見時間為2022年8月24日-2022年9月23日止。

如有意見建議，請通過以下途徑和方式反饋給我們。

1.登錄霍邱縣人民政府網“全縣政府網站意見征集平臺”（http://www.thefilmdirectorsacademy.com/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.撥打熱線：0564——6633110，聯系人：羅運龍。  

3.電子郵箱：luoyunlong669000@163.com

4.通訊地址：霍邱縣城關鎮城隍廟大街（原東湖路635號）霍邱縣煙花爆竹限制燃放管理辦公室

附：《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定》（征求意見稿）

霍邱縣城區限制燃放煙花爆竹

管理工作領導小組辦公室

2022年8月24日

關于《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》的起草說明

我單位現對《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》作如下說明，請審議：

一、管理規定的目的與原則

目的：回應干部群眾期盼、杜絕安全隱患、改善人居環境。

原則：遵循決策民主、程序正當。

二、制定《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》的法律依據

根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《六安市燃放煙花爆竹管理條例》等法律法規，結合實際，縣城區限制燃放煙花爆竹管理工作領導小組特制定了本方案。

三、《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》征集時間

《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》，公開征求意見時間為2022年8月24日-2022年9月24日止。

四、關于《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》的主要內容及需要說明的問題。

《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》的內容對禁止燃放煙花爆竹城區的范圍、單位、職責、處罰等作了詳細規定，共十九條。

《霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）》及以上說明，請審議。

霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹管理規定（征求意見稿）

第一條  為了加強煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財產安全，改善環境質量，倡導文明、進步的社會風尚，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《六安市燃放煙花爆竹管理條例》等法律、法規，結合我縣實際，制定本規定。

第二條  霍邱縣城區禁止燃放煙花爆竹區域為：“X032(沿崗河堤)——城西湖特大橋東——南外環路——姚李路——S245（南外環路交匯點）——東湖大道——哈爾濱路——蓼北路”所合圍區域并向外延伸至沿線相關行政村，具體如下：

城關鎮澤溝村、花臺村、龍騰村；新店鎮韓廟村、陳家埠村、牛王村；臨淮崗鎮八里棚村。

在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位和個人在任何時間，不得燃放煙花爆竹。

在禁止燃放煙花爆竹的區域內，不得設置煙花爆竹銷售網點，不得銷售煙花爆竹，不得使用造成環境噪聲污染的電子禮炮、電子煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。

縣人民政府根據城市發展需要，可適時調整禁止燃放煙花爆竹區域，并向社會公布。

第三條  在禁止燃放煙花爆竹區域以外，本縣下列地點全年禁止燃放煙花爆竹：

（一）國家機關、社會團體、科研單位等；

（二）文物保護單位；

（三）博物館、檔案館、圖書館、體育館、文化館、影劇院等；

（四）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區；

（五）易燃易爆物品生產、儲存、經營單位安全范圍內；

（六）輸變電設施安全保護區；

（七）醫療機構、學校（含幼兒園）、養老機構、社會救助站點、商場、娛樂場所等人員密集場所；

（八）重要軍事設施安全保護區；

（九）景區、山林、公園、綠地、苗圃等重點防火區；

（十）殯儀館、經營性墓地、公益性墓地、陵園等場所；

（十一） 其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

禁止燃放煙花爆竹的地點，其所有權人、使用權人或者管理單位應當設置禁止燃放警示標識，做好安全提示和防范工作。

第四條  重污染天氣預警期間，本縣行政區域內一律禁止燃放煙花爆竹。

縣人民政府應當通過新聞媒體及時發布重污染天氣預警信息，做好禁止燃放煙花爆竹的提示工作。

第五條   按照“政府領導、部門聯動、屬地負責、全民參與”的原則，縣人民政府成立城區禁止燃放煙花爆竹管理工作領導小組，統一負責城區禁止燃放煙花爆竹管理工作的組織領導，領導小組下設辦公室，具體負責綜合協調、督導檢查等工作。

第六條   城關鎮人民政府、新店鎮人民政府、臨淮崗鎮人民政府、城西湖鄉人民政府、合肥高新區霍邱現代產業園管委會負責本轄區禁止燃放煙花爆竹管理工作，具體負責組織實施、宣傳教育、配合執法等工作，及時勸阻違法燃放煙花爆竹等行為，嚴格屬地管理責任，建立長效工作機制和考核問責機制，提供經費保障。

第七條  公安部門是禁止燃放煙花爆竹的行政主管部門，負責燃放煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。

宣傳、教育、民政、財政、生態環境、住建、交通運輸、市場監管、應急管理、自然資源和規劃、城管執法、文旅體、林業、氣象、文明辦、融媒體中心、督察考核室等部門應按照各自職能，共同做好禁止燃放煙花爆竹的相關工作。

第八條 國家機關、社會團體、企事業單位及其他組織是本單位禁止燃放煙花爆竹管理的責任主體。負責本單位禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作，督促本單位工作人員帶頭執行本規定。

第九條 居（村）民委員會、業主委員會應當協助做好禁止燃放煙花爆竹管理工作，發現和勸阻違法燃放行為，并可以組織管理或者服務區域的居民、村民以及機關單位制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。

物業服務企業、賓館、酒店等單位對服務區域或責任區域內違法燃放煙花爆竹的行為，應當及時予以勸阻，勸阻無效的，向公安機關舉報。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監護人應當加強對被監護人燃放煙花爆竹安全的教育和監管。

第十條  任何單位和個人都有權對違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報。公安部門接到舉報后，應及時查處，并對舉報人身份信息予以保密。

舉報經查證屬實的，對首位舉報人予以三百元的物質獎勵。

第十一條 違反本管理規定，在禁放燃放煙花爆竹的區域內燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十六條之規定責令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

在禁止燃放煙花爆竹區域內使用電子禮炮、電子煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代品，制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規定處以警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第十二條  違反本管理規定，未經許可經營煙花爆竹的，由應急管理部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規定責令停止非法經營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得。

第十三條  違反本管理規定，物業服務企業、賓館、酒店等單位對服務區域或者責任區域內發生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無效后不舉報的，由公安部門依據《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十五條之規定處一千元以上二千元以下的罰款。

第十四條  燃放煙花爆竹，造成國家、集體財產損失或者他人人身傷害、財產損失的，應當依法承擔法律責任。

第十五條  有關行政管理部門及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中違反本管理規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分：

（一）未按照規定落實燃放煙花爆竹行政管理主體責任的；

（二）對非法經營、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；

（三）未設置禁止燃放警示標識的；

（四）對舉報人的舉報不受理、不及時處理的；

（五）泄露舉報人身份信息的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第十六條  有關部門依照本規定對行政相對人作出行政處罰的，應當在政府或部門網站公開行政處罰信息。涉及企業的相關信息按照規定在企業信用信息公示系統公示。

第十七條  禁止燃放煙花爆竹管理工作納入國家機關、社會團體、企業單位和其他組織創建各級文明單位的考核內容。

第十八條  本規定由縣公安局負責解釋，本規定與法律法規規章有沖突的，以相關法律法規規章為準。

第十九條  本規定自2023年1月1日起施行，《霍邱縣人民政府關于印發〈霍邱縣城區限制燃放煙花爆竹管理規定〉的通知》（霍政〔2018〕249號）同時廢止。

附件：