【縣農業農村局】關于《霍邱縣人民政府辦公室關于加快推進全縣“數字皖農”建設的通知》的解讀

一、決策背景和依據

近年來，我省以實施“互聯網+”現代農業行動為抓手，積極推進數字技術在農業農村生產經營、管理服務等領域應用。我縣也積極探索“互聯網＋”現代農業發展模式。為深入貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要論述，全面落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發加快“數字皖農”建設若干措施的通知》（皖政辦〔2021〕18號）和《六安市人民政府辦公室關于加快推進全市“數字皖農”建設的通知》（六政辦〔2022〕9號）文件精神，《霍邱縣人民政府辦公室關于加快推進全縣“數字皖農”建設的通知》從生產、經營、管理、服務、鄉村治理、農業產業、信息基礎設施等方面做出重點要求，全面推進鄉村數字化信息化建設。        

二、制定意義和總體考慮                          

《霍邱縣人民政府辦公室關于加快推進全縣“數字皖農”建設的通知》以建立城鄉一體互聯網數字經濟為目標，充分調動全縣有關各部門相互配合，加快推進“數字皖農”建設，利用互聯網、信息化技術，推廣科技應用，完善鄉村治理體系，加強基礎設施建設，集聚資源要素，加強政策保障，推進農業農村數字化建設。文件內容立足全縣鄉村實際，涉及農業生產、集體經營、產業管理、綜合服務、鄉村治理、基礎設施等方面，通過科技滲入，加強技術指導，完善網絡支撐，致力于打造全縣鄉村農業產業各方面一體化數字化建設升級。

三、研判與起草過程

為加強全縣“數字皖農”建設，促進農業產業智能化信息化建設與發展，推進我縣“數字皖農”工作做深做實，根據縣委、縣政府決策部署，由我縣農業農村局牽頭，各涉及單位密切配合編制。該通知由縣農業農村局相關股室根據上級文件精神起草后，于3月25日，分別發給縣鄉村振興局、縣文旅體育局等相關單位，充分征求、合理吸納有關意見，根據有關部門意見進一步修改完善后，形成《霍邱縣人民政府辦公室關于加快推進全縣“數字皖農”建設的通知（送審稿）》，由縣分管領導簽發，于4月13日印發。   

四、工作目標                

到2025年，全縣“數字皖農”建設取得重要進展，全面建成農業農村基礎數據資源體系，鄉村4G深化普及，縣城及重點鄉鎮5G信號全覆蓋，建成城鄉一體的寬帶和移動互聯網、新一代廣播電視網，城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。農村數字化經濟加快發展，公共服務領域數字化技術廣泛應用，鄉村治理體系日趨完善，數字化建設走在全市前列。

五、工作要求                      

（一）推動生產數字化建設。推進種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等生產過程數字化改造升級，實現智能化精準化作業。以省級物聯網示范點為基礎，到2025年，全力打造數字農業工廠2個、建設數字農業應用場景16個。

（二）推動經營數字化增效。以“互聯網+”為推手，積極開展農村電商，充分利用各大網絡平臺開拓農產品營銷市場。圍繞名優特農產品建立品牌效應，通過農民豐收節、農展會，推進辦展模式創新，打造網上“農交會”。

（三）推動管理數字化升級。依托江淮大數據信息化平臺，將全縣農業農村相關數據信息上傳共享至平臺，實行數據資源統一管理和利用，加強縣與鄉鎮數據有效交接，實現農產品、高標準農田、農村承包地和宅基地數據平臺數字化管理，并實行對農產品質量、廢棄物綜合利用的數字化監管，對農業生產和災害預防進行實時監控。同時，充分利用互聯網平臺，提高農業綜合行政執法能力。

（四）推動服務數字化延伸。依托“皖事通辦”平臺，整合農產品信息資源，實現共享，建立健全延伸到戶的數字化信息體系。

（五）推動鄉村治理數字化轉型。利用“互聯網+”，實行村務網上公開，農村集體經濟和集體資產數字化管理。推進建立鄉村文化、平安建設等平臺資源，利用互聯網宣傳歷史、民俗文化。持續推進智慧鄉村建設。

（六）推動農業產業互聯網建設。利用數字化技術，整合平臺農業產業各要素資源，健全產業鏈，實現資源、人才、技術相互聯通、一體化服務流程，建立“云上平臺”，為農業產業企業提供服務渠道。

（七）推動鄉村信息基礎設施建設。加強推動鄉村地區寬帶和移動互聯網建設普及，有序實現4G、5G網絡全覆蓋，為農業產業發展提供網絡支撐，加快實現農村地區網絡化、智能化改造。

六、創新舉措                

持續深化信息化數字化鄉村建設探索創新。充分利用5G網絡建設應用，推進農村地區產業發展數字化建設和服務，打造農業產業數字產業鏈。利用數字化平臺整合資源，探索鄉村數字化建設新道路。

七、保障措施                    

（一）加強組織領導。將此次“數字皖農”建設內容列入鄉村振興相關考核，建立政府領導、農業農村部門牽頭、相關部門參與協作的聯合工作機制，切實利用鄉村振興數字化信息化推動鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（二）加強人才培養。充分重視人才的培養指導，對高素質農民、高校畢業生、大學生村官、退伍軍人等人才群體加強數字技術培訓，為鄉村振興數字化建設培養一批高素質、高信息化水平的技術性人才，引領數字鄉村建設。

（三）加強政策支持。對農業產業獎補、涉農補貼、農機購置補貼等進行積極的政策保障，健全涉農數據安全保障機制，為農業產業數字化建設提供支持。

八、下一步工作思考                        

做好宣傳引導，加強對政策解讀，對符合農業數字化建設的產業、設備提供支持，加強科技人才隊伍的建設和培養，保障全縣“數字皖農”建設工作穩定有序進行。