各鄉鎮人民政府、開發區管委,縣政府各部門、各直屬機構:
依據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和年度工作安排,縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組辦公室于12月下旬組織開展了全縣2022年第四季度政務公開綜合測評工作,現將有關情況通報如下:
一、總體情況
本次測評圍繞重點領域信息、基礎領域信息、基層“兩化”等方面對47個縣直部門、30個鄉鎮、1個開發區管委開展了綜合性評估。從測評結果看,鄉鎮、開發區最高分為81.3,最低分為67.3,平均分為74.5,較上季度提升13.2%。其中得分靠前的鄉鎮有扈胡鎮、周集鎮、石店鎮;得分靠后的鄉鎮有宋店鎮、三流鄉、孟集鎮。縣直單位最高分為90分,最低分為55.6分,平均分為71.8分,較上季度提升7.6%。其中得分靠前的單位有教育局、應急局、自然資源局;得分靠后的單位有財政局、經信局。
二、存在的突出問題
(一)常態化欄目未能及時維護。部分單位工作缺乏主動性,未能按照季度測評要求及時對財政專項資金欄目進行維護,其中宋店鎮的“ 撫恤補助資金管理和使用”欄目第一季度資金使用信息至今未發布;孟集鎮的“國民經濟和社會發展統計信息”和“權力運行結果”欄目超過4個月未更新信息;邵崗鄉的“ 健康脫貧綜合醫療保障”、“ 城鄉醫療救助資金管理和使用”、“ 城鄉居民基本養老保險補助資金管理”等6個需按月公開的欄目均超過4個月未更新發布信息;經信局未公開2022年其他權力結果;財政局機構簡介未更新負責人信息;多數單位未及時更新2022年度權責清單、公共服務清單、中介服務清單。
(二)政策文件發布不規范。部分單位未能及時根據規范性文件清理結果全面公開現行有效的規范性文件,未能公開規范性文件的公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等程序開展情況、規范性文件備案信息和規范性文件清理結果。其中,孟集鎮本年度發布的政策文件均未通過附件鏈接該文件WORD和PDF版本為公眾提供下載渠道。
(三)政策解讀工作存在短板。大部分單位的政策解讀形式未文字解讀,較少運用圖表解讀、音頻視頻等方式進行解讀。其中,烏龍鎮的本年度發布的政策解讀存在羅列小標題的現象,沒有重點突出文件的政策背景、出臺目的、重要舉措、解讀聯系人等實質性內容。
(四)重大決策預公開征集公眾意見落實不到位。在征集形式方面,征集渠道較為單一,多數單位的公眾參與形式僅僅局限于信息公開網的意見征集與反饋,未能有效采用座談會、聽證會等線上線下相結合的模式廣泛聽取民意。在征集時間方面,征集時間低于法定時間,按照《重大行政決策程序暫行條例》規定,決策事項向社會公開征求意見的,公開征求意見的期限一般不少于 30 日,多數鄉鎮意見征集時限明顯低于規定公開時限。在征集質量方面,對于涉及就業、教育、醫療、養老、公共文化、征地、減稅降費等公眾和企業切身利益的重大行政決策,多數鄉鎮在意見征集時只面向鄉鎮或者部門進行意見征集,未向公眾進行意見征集,意見反饋多數陳述為“未收到相關意見”。
三、下一步工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮、開發區要按照國務院辦公廳和省、市政務公開工作要求,將政務公開工作列入班子成員分工,主要負責人和分管負責人要定期聽取工作匯報,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓”的工作格局。經辦人員要強化責任意識和服務意識,堅持常態化和及時、準確、規范的原則,注重信息公開的全面性和時效性,維護好政府信息公開各欄目內容,嚴格落實信息發布審核制度,做到“涉密信息不上網,上網信息不涉密”。
(二)做好重點工作。各單位要細化工作任務,明確階段性工作完成時限,緊緊圍繞群眾關注關切,推動解決實際問題;要明確解讀重點、提升解讀質量、優化解讀方式,加強政策解讀,增強解讀效果;要積極做好公眾參與,完善意見征集渠道,廣泛聽取民意。
(三)落實整改工作。各單位要對今年所有欄目的政府信息發布情況進行全面自查,舉一反三,補缺補差,按照考核指標體系確定的要素、格式進行整改完善,對缺少信息內容的要抓緊補充信息,對內容更新不及時的要及時做好內容更新,對信息發布不規范的要按整改要求進行規范發布,緊扣政務公開年度工作重點確保問題整改到位、落實到實處,提高信息公開的質量和水平。各單位應于1月18日下午下班前整改到位并形成第四季度整改報告和整改臺賬,上傳至本單位信息公開網“監督保障”欄目中??h政務公開、為民(政務)服務工作領導組辦公室將對整改情況進行復核,整改落實情況計入全年綜合成績。
霍邱縣政務公開、為民(政務)服務工作領導組辦公室
2023年1月11日